市北教育服务资源管理平台获青岛市教育改革成果创新奖
爱青岛 2018-12-14 16:29

  市北区教育局依托市级教育体制机制改革重点项目“深化教育领域放管服改革,优化学校治理机制”,针对区属学校招标限额以下自主采购项目的服务与监管,研发了“市北教育服务资源管理平台”,探索构建“互联网+教育治理”新机制新格局,获评第五届青岛市教育改革成果创新奖。

  搭建平台助推优质资源公开共享。推动教育服务资源开放互通是教育治理发展的必然趋势。“教育服务资源管理平台”主要向区教育局、局属学校单位、服务供应商三方提供教育服务资源产品展示、产品检索查找、服务监管和数据统计等服务,并根据不同类别设置了活动课、零星工程等多个模块。平台的运行为学校提供了丰富的服务资源,也为各类教育服务机构提供了公开公平的竞争平台,有效解决了以往信息不对等、价格不透明、性价比不高等问题。2018-2019学年度第一学期,“活动课”模块共有134家机构通过审核入驻平台,提供642项课程资源。

  优化流程强化参与主体协同互动。“教育服务资源管理平台”通过整合资源、优化流程,实现了区教育局、局属学校单位和服务机构的网上协同互动,教育服务采购事项从“线下跑”变为“网上办”,有效降低了学校和服务机构的办事成本。同时,区教育局各科室单位通过平台实现了协同办公、信息共享,由以往的“分头办”转变为“协同办”,大大提升了服务效率。在平台运行理念之下,教育行政管理者转向精准的适性服务,各科室单位通过平台实现了信息互通和工作协作,立足于供需双方实际需求,提供优质高效的教育服务资源,推动治理理念从“管理本位”转变为“服务本位”。

  清单管理推进多元共治有效落地。依托“教育服务资源管理平台”,深入推进“学校管理权限清单制”,要求学校制订自主采购事项的办事流程,重大事项须经利益相关方研究审议。管理平台与清单制度互促互补,一方面充分尊重学校的办学自主权,不干涉具体采购项目;另一方面重点关注学校民主决策机制的建立与运行,要求学校上传体现民主决策的相关会议记录或纪要等资料。通过平台督促,进一步强化了学校管理者“依法治校”的理念,不断完善校内治理机制,建立合法性审查和社会稳定风险评估制度,实现采购决策等学校管理的民主化与法治化,学校管理逐步从“单向管理”转变为“多元共治”。

  高效监管确保风险隐患实时管控。“教育服务资源管理平台”严格按照有关制度要求界定了活动课内容范围,并梳理出“需要购买”“鼓励购买”“可以购买”三类框架式采购目录,共五大类34小项,引导学校合理开设特色校本课程。平台对教育服务机构实行资质和服务项目“双重审核”,强化市场准入,严格把关质量,摒弃和淘汰低品质、不适宜的教育资源,提高了学校选课效率。建立活动课全程视频备查和评价机制,倒逼教育机构不断提高服务质量。遵循义务教育阶段资源配置“机会均等”原则,设定学校每学期的课程采购金额上限,有效避免了市场垄断。

  数据支撑实现教育决策科学高效。随着“教育服务资源管理平台”运行逐步走向成熟,数据信息将实现实时收集分析和预警,为教育决策提供科学依据,从“用经验说话”转向“用数据说话、用数据决策、用数据创新”。每学期结束后,平台将从学校、学区、服务机构、服务项目等多个维度进行统计,明晰全区教育经费的总体走向,从而促进教育结构不断优化,实现教育公平。同时,通过对各学校的课程设置、校舍维修维护项目、服务效能、教育经费使用效益等进行评估,推动教育治理逐步走向个性化,推动教育治理开启“一校一策”模式。

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