2016年，平度市店子镇南宋家庄村建设了一座村文化广场，深受村民们喜爱。然而在2018年底，这座文化广场却变成了一片狼藉、满地废墟，引发村民不满。记者调查发现，这处短命的文化广场竟是由财政资金投建，而短命原因竟然是违法建设。

　　在平度市店子镇南宋家庄村西头，有一片占地2.25亩的废墟，地面崎岖不平，周围堆满了建筑垃圾。三三两两的村民，在废墟边的健身设施上拉着家常。说到这片废墟，村民们很气愤。

　　平度市店子镇南宋家庄村村民宋典增：夏天晚饭后，跳跳广场舞，多自在，现在不能跳了，不能唱了，你怎么跳怎么唱？

　　平度市店子镇南宋家庄村村民宋先生：当时我们反映的是私自租赁给驾校，现在把这个广场拆光了，不是我们要的结果。

　　这位村民所说的反映，发生在四个月前，当时有村民向媒体反映，2018年10月，南宋家庄村村委会未经村民同意，擅自把属于村民的村文化广场租给了一家非法驾校，租期20年，为此文化广场还按照练车场的要求进行了改造，改造后就上了锁，禁止村民使用和出入。

　　平度市店子镇南宋家庄村党支部书记宋振林：我寻思没什么事儿了，寻思赚几个钱，村里经济也不好。

　　在村民们看来，文化广场对大家十分必要，不应该挪作他用，媒体曝光后，驾校搬走了，村民们满心希望小广场能恢复使用。但出人意料的是，2018年12月广场又被拆了。

　　平度市店子镇南宋家庄村村民宋先生：村主任、村委拆的，没通过村民的意见。村里张榜公布了，花了11600多元，这还得村民个人承担。镇上答复的意见是谁拆的谁负担这个费用。拆了太可惜了。平度市店子镇南宋家庄村村委会主任宋刚：违建咱就拆除，咱不能违反法律，就这个样。这个地方以前是垃圾湾，垫起来的，上面说在这个地方建广场也是个好地方，就建起来了，说实话咱也不大明白。

　　拆除还得村集体出钱，这钱花的让村民们十分上火。而更上火的是，好好的文化广场，怎么就成了违建了呢？面对村民们的指责，村主任说，广场不合法就得拆，不能违反法律。那么，这拆除的决定又是谁做出的呢？在平度市自然资源局，工作人员给记者出示了一份行政处罚决定书。

　　平度市自然资源局监管科科长郭玉科：店子镇南宋家庄村村委未经批准，擅自占用板材园地2.25亩建设活动广场。该宗土地不符合土地利用总体规划，2018年2月，我局对南宋家庄村村委违法行为做出行政处罚。2018年9月，我局依法申请平度市人民法院依法强制执行。

　　从决定书来看，非法占用土地是不争的事实，在占用土地上建起的广场自然是违法建设。而记者进一步调查发现，这座文化广场属于2016年平度市村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，为建设该项目平度市财政局拨付共计10.4万元。这也意味着，这是一座用财政资金建设的村级公益事业项目，但是竟然不符合土地利用总体规划。那么建设前、建设中为何没有发现，难道没有经过严格的审批吗？

　　平度市财政局农业科科员周洪涛：我们是不知道要办什么手续，村里公益事业建设，给村里办个实事、办个好事，手续这一块我们也不知道怎么办理。

　　平度市店子镇南宋家庄村村委会主任宋刚：镇上给弄的，这些事我也不大知情，哪个部门？我也不明白，花了多少钱？我也不明白，拨款都是通过镇上。

　　一座广场的建设，谁都说不清楚涉及哪些手续，需要谁来办理。为了进一步求证，记者联系上了店子镇政府，对于当时村文化广场变成练车场一事，镇政府表示当时已对村里提出了严厉批评。

　　平度市店子镇政府工作人员刘新寨：它是经过了一定的程序，首先召开了两委干部会，那么这一块在程序上有些瑕疵，这一块党委政府会提出严厉批评。

　　仅仅是对当时文化广场变成非法练车场予以回应，村民们难以满意。记者查询发现，根据2016年11月施行的《青岛市村级公益事业建设财政奖补项目和资金管理暂行办法》，村级公益事业一事一议财政奖补项目，需要经过村级申报、镇(街道)初审、区市审核环节。在两级部门审核之下，南宋家庄村文化广场——这个没有出生证的“畸形儿”，是如何通过审核验收落地的呢？记者再次向平度市店子镇政府了解情况。

　　记者：你好，我是青岛电视台的记者。

　　平度市店子镇党委副书记鞠锋民：啊，你好。

　　记者：你好，就是问一下南宋家庄文化广场的事。

　　平度市店子镇党委副书记鞠锋民：我现在在值班，现在我没有时间，有事你跟当地联系吧。

　　记者：想问一下南宋家庄文化广场的事，跟您了解一下情况。

　　平度市店子镇政府工作人员刘新寨：这个事都播了，你不要再报道了。

　　记者：想落实一下文化广场这个用地。

　　平度市店子镇政府工作人员刘新寨：这个事你们也都知道了，去年你们也都报道了，你不要听老百姓胡说八道，这个事都结束了，你们还叨叨什么？

　　记者：我们就是想问一下这个广场。

　　平度市店子镇政府工作人员刘新寨：你不要再问了，我不会回答你。那这个事情怎么处理？怎么处理你问领导怎么处理，你们是不是没有事干了？因为它是一事一议财政奖补项目，他们这个奖补项目，我也不明白。

　　“没时间”、“不明白”，这样的解释听起来着实有些敷衍。而敷衍背后不争的事实是，一座由财政奖补资金建设的村文化广场，建成两年被一拆了之，十多万财政资金打了水漂，这，究竟该由谁来负责？

　　平度市财政局农业科科员周洪涛：监管确实有问题，按理说这么好的一个项目，它现在已经拆除了，对资金确实造成了浪费，后期我们对村级也制定相应的处罚措施。

　　本台短评：项目虽小，监管不能缺

　　不大的文化广场，是村民休闲娱乐的场所，更是大家的精神乐园。然而，一波三折之后，广场变成废墟、财政投入打了水漂，甚至还要村民自掏腰包、为文化广场的一地狼藉埋单。原本惠民利民的好政策走了形、变了样，更凉了村民的心。短命文化广场虽是个例，但足以引起我们的深思——项目虽小，监管不能缺。公开资料显示，2018年，青岛市财政投入1.96亿元，通过“一事一议”财政奖补开展村内公益事业建设，逐步改善村庄基础设施建设，全市815个村庄享受到这项惠民政策。把好事办好、实事办实，这是最起码的标准，而实现这一标准，需要逐级完善监管机制、工作环节无缝衔接、更要杜绝打着“惠民”的幌子不作为、乱作为！

　　【视频未经版权方允许，不得转载；否则将追究法律责任。】