近年来，青岛持续出台政策，从康复、教育、就业、社会保障等各个层面关爱残疾人，其中，2016年出台的《关于就业困难人员认定管理有关问题的通知》，就给残疾人就业提供了支持和便利。然而，这项落地近三年的政策，却让小王在申请过程中碰了钉子。

　　市民陈女士：出了那么久的一个政策，前前后后接近一个月的时间，都没有落实。

　　3月份以来，市民陈女士一直在帮表弟小王跑一件事，那就是就业困难人员认定的申请。小王是一名听障人士，多年前从临沂来到青岛，通过这个认定，他就可以享受一系列就业创业扶持政策。

　　市民陈女士：我们就咨询了一下市残联，工作人员说他查了一下，具体办的话可能要到居住证所在地市南区残联办。我当时给市南残联打电话，一位女士说没有这个政策，他们需要给我落实一下，让我过两天再联系他们。我又联系他们，一位姓张的工作人员跟我说，落实了，确实没有这个政策。

　　在2016年发布的《关于就业困难人员认定管理有关问题的通知》中，记者看到，非青岛户籍、想要办理就业困难人员认证，需要满足在常住地连续居住6个月以上、且在当地用人单位参加社会保险6个月以上的“双六政策”，小王的情况完全符合要求，只需向残疾人就业服务机构提出申请即可。但咨询市南残联得到的说法却是，非户籍人口不能办理。在打了多次电话都弄不清楚后，4月1日，陈女士带着小王，来到市南残联当面咨询。

　　市南区残联教育就业科工作人员：(向)市里面问了，没有。我们也只能办我们市南的。(他居住证是在市南区)没有用。(我查了一个政策，好像2016年就放开了)我们连市北的都做不上，何况你是外地的。

　　这个斩钉截铁的回复让小王着了急，陈女士赶紧又一次拨打了市残联就业服务中心的咨询电话，并告知了市南残联的明确答复。

　　青岛市残联就业服务中心工作人员：早就实行好几年了，怎么会没有这个政策呢？你再上去的时候，说是我们跟市里说了，市里问了市人社局，有这个政策。(它这个实施了好几年了是吧)你不用管它几年，它昨天刚实行，今天找她办她就应该办，只能说她不知道，不能说没有这个政策。

　　市南区残联教育就业科工作人员：你不是说有人答复你这个吗，在哪里看到的(咱也打电话问的)我们问的我们上级领导。(咱这边谁负责？我们等会儿跟他们说怎么)他答复的他能看着，那么我们直接(找)他在哪里看的，我们领导都不知道。

　　一个政策，两个上下级部门，让办事群众在中间来回沟通，还没得到准确答案，这样的工作作风让陈女士难以接受。

　　市民陈女士：上下级部门沟通，你们是不是可以自己去问问上级部门是什么情况，或者是你上级可以直接指示市南残联去怎么做，让我这个普通市民去跑，来给这个打电话落实那个打电话落实，特别不方便市民办事，尤其是对残疾人。这个政策实施以来他们是不是从来都没有办过？

　　陈女士提出了新的疑问，这个2016年就出台的政策，是个从来都没人申请办理过的“僵尸政策”吗？记者电话咨询了市北、李沧、即墨三区残联。

　　即墨区残联工作人员：这个我也不大清楚，2016年的文件，好像没有印象。

　　市北区残联工作人员：不知道(没收到这个政策？)没有。它得下文件，它没下文件，你说的这个文件肯定不是残联的，是人社的。

　　李沧区残联工作人员：我们残联没收到这个通知，你这个认定可以到人社去认定，我们系统端口也是他们的，我们没有收到这个文件。

　　上级部门没下文件、所在部门没收到文件，可是，记者却在网上轻松查到政策原文并看到，市残联赫然位于三个发布单位之列，为何在残联系统内就成了都“说不清”的糊涂账呢？不过，李沧区的回复让记者看到了一丝希望，小王能去人社部门办理吗？

　　市南区人社局就业科工作人员：(外地户籍人员，也可以办再就业困难是吧)是“双六”吗？(是“双六”)。(残疾人这个认定是在咱这吗？)残疾人不在这，都在残联。

　　本台短评：残疾人工作不能“有门槛”必须“无障碍”

　　落地近三年，记者在网上也能轻松查到的文件，却让主管部门“查不到”、“弄不清楚”，这样的工作作风成为群众办事中的无形门槛，让好政策落了空。习近平总书记指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”关心关注，一方面要出台好政策，一方面更要带着感情和温度把好政策送到残疾人手中，把关爱落到实处。目前，青岛约有42万残疾人口，残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带，发挥着至关重要的作用，这是一份沉甸甸的社会责任，这份责任要求我们，残疾人工作不能“有门槛”，必须“无障碍”！

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