证监会前主席刘士余涉嫌违纪违法 已主动投案
中央纪委国家监委网站等 2019-05-20 06:56

  5月19日,据中央纪委国家监委网站消息,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

  【刘士余简历】

  1961年11月出生,汉族,江苏灌云人,工学硕士。

  1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。

  1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长;

  1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长;

  2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任;

  2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理;

  2006年06月任中国人民银行党委委员、副行长;

  2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人;

  2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长;

  2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

  2016年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员。

  2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

  2019年5月19日,据中央纪委国家监委网站消息,其目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

  中华全国供销合作总社官网显示,刘士余最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天,他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

  刘士余是十八大后主动投案的第二名正部级官员,10天前的5月9日,云南省委原书记秦光荣主动投案。

  此外,刘士余也是中国首位落马的证监会主席!

  刘士余任内,A股股灾不断

  刘士余在任期间,A股共交易共计513天,在这513个交易日里,A股走出了倒V型走势。市值方面,他上任前一天A股总市值为46.1万亿元,离任时为50万亿元,两市总市值增长约3.9万亿元。

  在刘士余掌舵证监会的两年11个月里,证监会共审批新股710只,另有7家公司退市,两市日成交金额最高时一度逼近9千亿元,最低时仅为2000亿元。

  新股方面,如果按归属地域划分,数量最多前三甲是:广东省新股146只,浙江省新股128只,江苏省新股116只。另外属于上海的新股有60只,北京45只,福建省有27只,数量较少的则有:安徽省16只,贵州8只,河北7只,河南6只,甘肃4只,海南2只,广西1只。

  因在职期间江苏省新股发行量明显增多,此前刘士余曾被怀疑对其家乡的上市公司有过度的倾向性。

  刘士余于2016年2月20日执掌证监会,当时A股因2015年的股灾遭受重创。刘士余上任前一个交易日,沪指收于2860点,2019年1月25日刘士余即将离任时,沪指收于2601点,整个大盘横盘两年多,并最终收跌。而在此期间,A股又遭遇了多次股灾。

  2019年1月26日,刘士余被免去中国证监会主席等职务,调任中华全国供销合作社党组副书记、理事会主任。

  “妖精论”语惊四座

  刘士余上任之初,以低调、严监管、高情商著称,但不久之后性情大变,经常语出惊人。

  2016年12月3日,刘士余在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上脱稿演讲,痛批“野蛮收购”,称“你用来路不当的钱从事杠杆收购,行为上从门口的陌生人变成野蛮人,最后变成行业的强盗,这是不可以的。这是在挑战国家金融法律法规的底线,也是挑战职业操守的底线,这是人性和商业道德的倒退和沦丧,根本不是金融创新”,并表示,“希望资产管理人不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”

  当时宝能系掌门人姚振华正在对深市地产龙头万科进行收购,但随即遭到以王石为代表的一批人的强烈抵制。宝万之争曾经一度胶着,但随着刘士余的“妖精论”出台,宝能系立刻无法支撑舆论攻势,最终一败涂地。

  但是,刘士余的“妖精论”随即被市场普遍认为不合规,有违证监会主席的身份定位,并有政治投机之嫌。

  另外,刘士余任期内多次出手,重拳整治资本市场乱象,引起社会热议,毁誉参半。数据显示,证监会仅2017年一年,稽查执法办结335件立案案件,行政处罚决定224件,罚没款达74.79亿元,而2018年的罚款金额又不断创出新高。

  2018年3月14日,证监会稽查执法发布会上,证监会稽查总队通报了三起查处的资本市场违法违规案件:一起信息披露违法违规案,两起操纵市场案,包括厦门北八道集团。其中,厦门北八道集团被证监会开出中国证券史上最大罚单——55亿元。

  江苏板块或将承压

  刘士余自卸任调岗到投案自首,其间仅113天,在供销社任职时日不长,因此不少人猜测其问题很可能是出在其证监会任职期间。

  当年曾有不少人质疑刘士余对江苏企业上市大开绿灯,那么如果其违纪违法行为出在这个方向上,则近期江苏板块上市公司或将承压。

  格隆汇统计刘士余任职期间所有发审过会的江苏上市公司名录如下,以供参考。

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