青岛的土地卖给了谁? ——从工业用地出让管窥青岛制造业
爱青岛 2019-06-18 08:33

这两天,记者在网上冲浪的时候,发现了一个神奇的网站——中国土地市场网

全国的土地划拨、出让情况,都能在这个网站上查到。

作为生活在青岛、关心青岛发展的好市民,记者自然就想看看青岛的地都卖给了谁。

根据中国土地市场网的数据,今年1月1日至6月17日11点,青岛通过招拍挂出让、已经签定了协议的土地共有293宗,也就是说已经有293宗土地“名花有主”。

这293宗土地的用途,包含着商用住宅、农田水利、仓储矿产、工业用地等方方面面,是一个完整的青岛土地出让大数据库。

不过对于手段原始、需靠人肉分析数据的记者来说,分析全部293宗出让土地的数据显然有点力不从心。于是记者选择了更能够从侧面反映青岛产业发展情况的工业用地,来进行深入观察。

82宗工业用地出让

对于地方政府来说,土地出让不仅是地方财政的重要收入来源。土地要素作为市场经济中的一种稀缺资源,也是地方政府调空产业结构、进行招商引资的重要手段。

“办好一次会,搞活一座城”,要把青岛搞活,就要在新旧动能转换上下功夫。

那么从青岛今年以来截至6月17日,82宗通过招拍挂出让的工业用地上,能不能看到青岛在发展新兴产业、实现产业升级上,有没有什么动作或是不足呢?

来看看记者掰指头数出来的“大数据”。

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从地域上来看:

即墨、胶州和西海岸新区成为工业用地出让数量的第一梯队,胶州共有19宗、西海岸新区共有22宗,即墨区共有22宗,两者相加共63宗,占了青岛的大半壁江山。

第二梯队的平度共有11宗。此外城阳3宗、莱西4宗、高新区1宗。

由此可见,青岛的制造业重心集中在北部、西部城区。其中,胶州、西海岸新区和即墨的制造业都比较集中,发展时间也比较长,而且面积也比较大,无论是在产业基础还是土地储备上来说,这3个地方的工业用地出让数量较多也并不奇怪。

与之相对的是,平度的工业土地出让只有11宗,考虑到平度广阔的土地面积,可以说是投资不足了。

为了挖掘平度的发展潜力,最近青岛的主要领导也是频频为平度发声,意图在这里摆放更多制造业大项目。相信未来,平度的产业能够后来居上,年底我们不妨再回头看看平度的数据。

从行业门类上看:

传统制造业依然占据主流,超过半数工业用地,是被从事机械设备、建筑建材、农副食品、零部件制造等行业的企业拿下。在未来一两年内,这些企业就将建成投产,因此也从一个侧面反映,青岛接下来的新增制造业企业中,传统行业依旧是中坚力量。

不过新兴产业也并非难觅踪影。在这82宗土地出让中,西海岸新区有2宗土地分别出让给了从事精密仪器和新材料研发的企业。此外还有3宗土地出让给了从事智能设备制造的企业,但目前还查询不到这3家企业是否具备自主研发能力。

值得一提的是,胶州经济技术开发区的一处工业用地,在行业门类一栏填写的是科学研究、技术服务和地址勘探,用地企业为青岛海之乐生物科技有限公司。记者查询后发现,该企业是一家从事生物技术研发、推广的企业,同时还从事技术进出口业务。但企业信息在网上能够查询的不多,不过只看从事的业务范围,正好属于青岛正在着重发展的新兴产业之一。

综上所述,青岛的新兴产业发展还是力道不足,传统制造业吃掉了大多数工业用地。由于记者并不掌握青岛土地留存情况,因此是否还有足够的“留白”空间,留给新兴产业未来的发展,还要画个问号。

行业分布的地域特点:

大项目是一个大平台,对产业链的完善有显著的拉动作用。即墨和胶州的土地出让情况可以作为这个观点的例证。

一汽大众落户即墨后,对即墨汽车配套产业的拉动,反映在了工业用地出让上。即墨的22宗土地中,有4宗土地出让给了汽车配套产业企业;胶州及邻近的高新区,各有1宗土地被出让给了航空相关企业,一家从事的是空港机械生产,另一家从事的是航空座椅生产。胶东机场真正投入使用后,以胶东为核心,周边应该还能涌现出更多航空相关企业。

此外,通过土地出让数据还能看到,胶州的家具、建材、医药等产业的企业更加集中,西海岸新区则聚集了更多的机械装备制造企业,即墨的服装加工、海洋相关制造业企业也相对集中。上述产业也应该是当地已经形成了集聚优势的产业。

由此可见,产业链、产业集群的发展,能够先天的吸引更多同行业或产业链上下游行业入驻,这应该成为青岛“双招双引”的努力方向。

深圳的工业用地招拍挂出让情况

青岛目前正在“学深圳 赶深圳”,因此记者也在中国土地市场网上,查询了今年以来至6月17日,深圳的工业用地招拍挂出让情况。

查询之后,记者的第一感觉就是深圳确实小,地不多了……只有6宗记录,分别位于宝安区、南山区、龙岗区。

不过,细看这6宗土地都被什么行业拿下了,不难发现深圳的产业侧重点与青岛有着明显区别。

其中宝安区的4宗工业用地,行业分类一栏填写的是研究与试验发展、软件业以及两个房地产业。其中用于研究与试验发展的这宗土地,项目名称为:社区服务科技办公研发总部及孵化中心。具体负责开发运营的是深圳市彩生活服务集团有限公司,是一家靠做社区服务在香港上市的企业。记者猜测,这里可能要成为一个中小型创新企业的总部基地。

南山区的工业用地,显示用于专业技术服务,项目名称为联合总部。在土地使用权人一栏,填写的是深圳市创梦天地科技有限公司、深圳开立生物医疗科技股份有限公司等15家公司。第一家公司是手机游戏研发企业,第二家属于生物医药领域。日后这里的定位,应该也是总部经济。

与上述土地相比,龙岗区的这宗土地出让就显得传统的多,土地出让给了一家自主研发、生产led照明设备的企业。记者猜测,可能企业还是将总部和研发放在这里,具体的生产,应该是交给深圳周边密集的上下游企业来进行。这也是深圳许多企业的运作方式,总部放在市区,靠近投资人和研发人才库,生产放在外围企业,依靠完善的产业链完善,从图纸到产品可能只需几天的时间。

6宗工业用地出让,2宗用于总部经济,与青岛相比,深圳显然更注重低能耗、高产出的业态。

 记者的人肉大数据,当然有些粗陋,而且数据的来源比较单一,难以完整反映青岛的制造业发展情况,也很难作为预测青岛制造业发展趋势的依据。

不过从中还是能看出青岛新兴产业后发力道并不是很足的一点迹象。毕竟这些土地都是在今年完成签约,建成投产后,将成为青岛未来几年内发展的新动力。

但新动力是不是由新动能驱动?这是个值得琢磨的问题。

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