1、全区免费游

除寺庙景区外，全区国有3A级（含3A级）以上景区免费游览，国有3A级以下和非国有A级景区门票，在淡季价格基础上减半。

2、酒店住宿优惠

三星级（含三星级）以上星级宾馆（饭店）及国际品牌、精品酒店房价不高于旺季价格的50%执行。

3、旅游车辆优惠

旅游运输企业的客运价格按照不高于旺季价格的50%执行旅游淡季价格。大型车辆（29座）价格不超过6元/公里；中、小型车辆（29座以下）价格不超过3.5元/公里。

4、航空机票优惠

各航空公司淡季平均折扣不少于50%，且与区内旅行社签订一定限额座位保障的协议。  

5、旅游包机、旅游专列有奖励

以包机形式组织旅游者进藏旅游的旅行社，每班包机超过100人（含100人），奖励10万元；每班包机超过200人（含200人），奖励15万元；专列奖励：以专列形式组织旅游者进藏旅游的旅行社，每趟专列超过300人（含300人），奖励20万元；每趟专列超过400人（含400人），奖励25万元。 

理由一：气候好，冬季比北京还暖和

与人们的想象相反，冬季的西藏并非冰天雪地、寒气逼人。

西藏地处低纬度地区，冬日暖阳遍及每年的11月至来年的3月，主要城镇白天平均温度为10摄氏度至18摄氏度，高于北京3－5摄氏度，并不十分寒冷，空气反而更纯净，能见度高，景色更壮美。

理由二：游客少，行程悠闲又安逸

来西藏的游客主要集中在5－9月，与旅游旺季相比，布达拉宫、大昭寺等景点少了喧嚣的人群，游人能够以闲暇的心情、四方的步履细品布达拉宫的红白建筑和日光金顶。

理由三：省钱，冬游价格更实惠

冬游拉萨，交通与食、宿、游等是最为经济的时段，而服务水准却保持不变。

理由四：藏节日、节庆最集中的时间

岁末年初，是西藏节日、节庆最集中的时间。

11月林芝的工布新年；12月纪念宗喀巴圆寂日的燃灯节，以及拉萨传统美食节“咕嘟节”；3月林芝的桃花节；1-2月西藏最大、民族色彩最浓郁的藏历新年，气氛最为热闹，每天都可以饱览藏民风俗。