不忘初心、牢记使命

　　向基层延伸向纵深发展

　　——青岛市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进(上)

　　思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼。

　　青岛市第二批主题教育有24个区市、单位，2.5万个基层党组织，58万名党员参加。第二批主题教育开展以来，充分借鉴第一批主题教育经验做法，准确把握第二批主题教育特点，聚焦主题主线，突出分类指导，创新平台载体，推动主题教育向基层延伸、向纵深发展。

　　无缝衔接、精准施策

　　联动推进主题教育有序开展

　　9月7日，中央召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议。9日，山东省委召开会议，对第二批主题教育工作提出明确要求。按照中央、省委的要求，青岛迅速行动。市委把主题教育作为重大政治任务，列上重要议事日程，成立由市委书记担任组长、市长和有关常委同志担任副组长的主题教育领导小组，接续召开1次领导小组会议和2次指导(督导)组组长会议，省委常委、市委书记王清宪亲自研究方案、部署任务、调度进展、落实任务。12日，市委召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议后，各区市各单位在一周之内全都完成动员部署。

　　我市及时总结第一批主题教育的经验做法，紧盯主题教育“自上而下”分批开展的时序特点、批次特征，下大力气推动“上下联动”，使两批主题教育达到经验互用、过程互促、问题互补的无缝衔接，顺利步入快车轨。第二批主题教育对象分布范围更广、领域更宽、数量更大，各层级、各领域党组织和党员干部工作、思想状况不尽相同，更需注重精准指导、分类施策，在做实“规定动作”的基础上，更需注重多给基层留足“自选动作”的空间。

　　值得一提的是，我市将开展主题教育情况纳入对各区市、各单位经济社会发展综合考核，全市面上制定了《关于在全市开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和《青岛市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育指导、督导手册》，突出了主题主线和规定动作，突出了“学深圳、赶深圳”、打好“15个攻势”的实践载体，突出了县处级以上领导班子和领导干部这个重点，突出了分类指导这个重要方法，确保中央和省委关于主题教育的部署要求落到实处。

　　在第一批主题教育办公室有效运转的基础上，进一步完善了每周例会、每周调研、双周调度等工作机制，派出小分队或组成市、区市两级联合小分队沉到一线、实地调研，掌握一手资料，推动任务落地。继续沿用专班工作法，安排46名骨干力量参与组织协调组、联络指导组、舆论宣传组、综合材料组、整改推进组等5个工作专班，确保主题教育每一项重点措施都有人盯、有人抓、有人促。

　　全面统计党组织和党员情况，做到了底数清、无遗漏。针对不同层级、不同领域、不同对象特点，从7个层面，分类明确工作着力点，落实不同组织方式。比如，对在党校学员专门作出部署；对赴深圳体悟实训的150名党员干部，成立临时党支部，有序推动主题教育；对年老体弱党员，采取送学上门、发放学习书包等方式组织参加学习教育。

　　针对第二批主题教育的开展，我市还注重上下联动推进。组织区市党委书记、区市长列席第一批主题教育读书班、交流研讨等，指导市直单位把梳理的习近平总书记关于本行业本领域重要论述对口提供给下级单位，共享学习成果。市级专门成立2个整改督导组，持续抓好第一批整改整治和第二批“病症在下面，病根在上面”、需要第一批联动整改的任务。市委主题教育办公室汇总印发第一批主题教育30个问题整改案例，加强典型引路。

　　坚持问题导向、实践导向

　　统筹推进主题教育走深走实

　　为增强主题教育的效果，统筹推进主题教育走深走实、入脑入心，第二批主题教育单位坚持问题导向，创新方式方法，增强学习效果。采取举办读书班、中心组学习等多种形式，组织党员干部读原著学原文悟原理，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，把自己摆进去、把工作摆进去，结合工作中的实际问题深入学思践悟；结合庆祝新中国成立70周年，各单位开展主题党日，抓住时机对党员进行党史、新中国史和爱国主义教育。组织党员到烈士陵园、烈士纪念馆、党史纪念馆等开展烈士公祭、重温入党誓词等活动。打造市“不忘初心、牢记使命”主题教育展和106处基层教育基地，形成“1+N”红色教育阵地体系，20万人次党员现场接受教育。此外，各指导组通过列席会议、随机访谈、知识测试等途径，了解规定内容的学习情况，抽查了自学和集中学习研讨的质量。

　　着眼当前工作任务，深入开展调查研究是我市推动第二批主题教育工作深下去、实起来的重要保证。国庆节前后，维护安全稳定的环境成为调研的重点。在各指导组的指导下，各区市采取“串门式”走访，推动党员干部沉到基层调查研究，排查各种不稳定因素，梳理了各类信访积案。国庆节前夕，各级领导干部扎实开展走访慰问活动，市委常委、党员副市长带头走访慰问改革先锋、老干部、老党员、道德模范、劳动模范、退役军人模范，按照每人3000元标准划拨党费，发放慰问金471.6万元。指导基层党支部落实“六个1”要求，结合“双报到”工作，组织党员参加志愿服务20多万人次、办实事好事6万多件。

　　树立运用平台思维，突出主题教育实践特色。把主题教育和青岛的各项工作紧密结合起来，而不是“空对空”地抓主题教育，把“学深圳、赶深圳”和“15个攻势”作为主题教育的实践载体，实现主题教育与中心工作双促双进。

　　第二批主题教育开始时，适逢第一批赴深圳体悟实训的干部返青，我市用一周时间组织巡回宣讲，对比深圳，讲感受、讲体会、讲认识、讲建议，在全市掀起一场“头脑风暴”。各单位围绕推进“15个攻势”开展主题教育，建立“15个攻势”系统性、整体性、协同性推进机制。按照省委关于主题教育出制度成果的要求，紧扣加快推动青岛高质量发展的需要，制定出台《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》《加强处长队伍组织力执行力建设的意见》等，推动自我革命、创新改革，取得明显效果。