青岛市民请注意：今天市政府给你写了封信，请查收！--青岛网络广播电视台

11月18日，青岛市政府办公厅通过青岛政务网发出《致全体市民的一封信》。这封信一共763个字，不算长，但却传递出十分重要的信息。

△青岛政务网网站截图

信中用一句话概括了青岛的2019——“今年是青岛发展史上很不平凡的一年。”是的，青岛的这一年足够不平凡，值得大书特书！

这一年，继2018年上合组织青岛峰会后，习近平总书记再次到青岛，出席人民海军成立70周年多国海军活动。在不到一年的时间里，习近平总书记两次来到青岛，对山东和青岛的工作作出了一系列重要指示要求，为青岛各项工作提供了根本遵循，为青岛城市发展指明了方向。

这一年，习近平总书记和党中央赋予青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任，明确了青岛在新时代国家开放战略中的定位。

这一年，习近平总书记分别向在青岛举行的博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会和首届跨国公司领导人青岛峰会发来贺信，把青岛作为中国推动更高水平对外开放的宣示地。

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人民城市人民建，人民城市为人民。把青岛建设得更加美好，需要广大市民的齐心协力、共同奋斗。这封信的用意不是要回顾青岛这一年，不是要跟广大市民“寒暄客气”，而是要“倾听民声、反映民意、汇集民智”。

信中提出，即日起至12月20日，青岛将在全市开展“我为政府工作献计策”活动，实打实地想汇集民智，目的是要谋划好2020年政府工作，是要高质量起草《青岛政府工作报告》。

政府工作报告作为一种公文形式，是各级政府在每年召开的当地“两会”上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布的报告，是政府上年工作的“年报”“答卷”，还是下年工作的“责任书”“路线图”“时间表”，重要性可想而知。

信中明确了市民建言献策的领域——围绕继续打好15个攻势、实现高质量发展，特别是加快新旧动能转换、发展海洋经济、推进乡村振兴、深化改革开放、繁荣发展文化事业、促进民生和社会事业发展、提升生态文明建设水平、加强政府自身建设等方面。

这些领域无疑都是青岛的核心工作、关键领域，与广大市民息息相关，市民有感可发，有话可说。当然，他们的心声将被认真地倾听，他们的意见将被很好地采纳。

信中指出，对市民的意见和建议，能纳入《政府工作报告》的，将认真研究采纳；不宜纳入报告的事项，将通过市政府分拨办理平台，转交相关部门办理。

征集民意早已不是新鲜事，但不少征求活动形式大于内容，为征集而征集，有多少好意见建议“泥牛入海”。认真研究，合理采纳，才是真正的尊重民意。

公共政策的制定是确定一个城市整体和长远发展的重大问题。过去，有些公共政策包括政府工作报告，都是由少部分人研究，少部分人通过，出台后发给少部分人，只有少部分人知道的问题。

从今年4月14日至6月26日，青岛开展规模空前、范围广泛、形式新颖、内容丰富的15个攻势答辩会，一举改变了这一局面。答辩有效推动了公共政策制定和实施的公开化、透明化，提高科学性、严谨性、稳定性，从而确保政策出台后都真正务实管用。公开答辩成为青岛优化城市治理的一项创举，可谓领风气之先。

此次面向全市市民征求意见，无疑将有利于推动《青岛政府工作报告》制定过程的公开化、透明化，更为重要的是，有利于让这一“高大上”的政策更加“接地气”，真正反映市民心声，契合百姓实际需求，提升政策的科学性、合理性，避免自说自话，避免先天缺陷造成事业的损失。

11月初，习近平在考察上海时指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，“人民”出现了99次，是绝对的高频词。

站在开放发展新风口的青岛，应该发展什么，怎么发展，关键就是要以人民为中心，更多地为了人民，依靠人民。

青岛已经开了个好头。接下来，但愿更多青岛市民的声音被倾听，更多青岛市民的意愿被尊重，更多青岛市民的智慧被汇聚。

以下为信件全文

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致全体市民的一封信

市民朋友们：

　　今年是青岛发展史上很不平凡的一年。继2018年上合组织青岛峰会后，习近平总书记再次到青岛，出席人民海军成立70周年多国海军活动。习近平总书记和党中央赋予我们建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任，省委省政府要求我们发挥好新旧动能转换的核心引领作用、加快打造山东面向世界开放发展的桥头堡，青岛迎来了加快高质量发展的重大历史机遇。当前，全市上下正深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示批示精神，“学深圳、赶深圳”，全面发起15个攻势，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。把青岛建设得更加美好，需要广大市民的齐心协力、共同奋斗。为广泛倾听民声、反映民意、汇集民智，谋划好2020年政府工作，高质量起草《政府工作报告》，市政府将继续在全市开展“我为政府工作献计策”活动。即日起至12月20日，请您围绕继续打好15个攻势、实现高质量发展，特别是加快新旧动能转换、发展海洋经济、推进乡村振兴、深化改革开放、繁荣发展文化事业、促进民生和社会事业发展、提升生态文明建设水平、加强政府自身建设等方面，畅所欲言，建言献策。

　　您可以通过以下途径，提出对市政府工作的意见建议：

　　1.电子邮箱：请把电子邮件发至“sfbrxb@qd.shandong.cn”；

　　2.信函：请将信件寄至“青岛市市南区香港中路17号市政务服务热线办公室”，邮政编码：266071。来信请在信封上注明“市民对政府工作意见建议”字样。

　　对您的意见和建议，能纳入《政府工作报告》的，我们将认真研究采纳；不宜纳入报告的事项，我们将通过市政府分拨办理平台，转交相关部门办理。

　　衷心感谢广大市民的支持！

青岛市人民政府办公厅

2019年11月18日