一个城市的发展，离不开外来高端优质人才的参与。他们进入一座城市之初，多会选择租房。而租房市场是否健全、规范，也会成为他们对这个城市最初印象的试金石。近日，有多位市民向本台舆论监督热线反映，遭遇中介以疫情为名克扣租金。而记者在调查中发现，这家企业明显违规，频频被投诉，屡屡被媒体曝光，却一直没有得到有效监管。

　　3月初，在市北区工作的王先生接到合租人陈女士的电话，表示房子要被房东收回，限他们在三天内搬离。王先生赶紧从莱西老家赶了回来。

　　租客王先生：我当时还都不知道什么情况，现在又特意为这个事跑回来。

　　租客陈女士：房东反映金宣公寓没跟他结房租，可能要收回房子这个事情。

　　去年6月，王先生、陈女士分别从网上看到这套位于市北区云门一路的出租房源，并分别和金宣(青岛)公寓管理有限公司签约租下其中的一间，租期一年。不过，金宣公寓并不是这套房产的持有人，市民刘先生才是房东。去年5月开始，他将这套住宅委托金宣公寓代理出租，约定每月10日支付当月租金。不过直到2月底，他也没收到2月份的房租。

　　房东刘先生：以金宣公司的名义发了一个短信，由于疫情情况，摆了他们那些困难以后，请你执行2、3月份免租。

　　一个偶然的机会，刘先生发现，其实租客早已向金宣公寓支付了2、3月份的房租，这样的欺骗行为让他十分气愤。加上去年租房初期的不愉快——5月份签约，金宣公寓以装修、空房期等为由，8月份才开始支付租金，实际租户6月份就已交租入住，先后发生的事情让刘先生对这家中介公司彻底丧失了信任。

　　房东刘先生：人家是刚毕业的学生，招商引资要引进人才，你得有一个好环境，人家大学毕业来了之后，你给人家个什么感觉？

　　房客陈女士：因为我们知道事情有问题都是出在金宣公寓身上，我们希望解约。他这边就说，你这边如果强行解约的话就付200%的押金，就是所谓的违约金，之前的房租，你没住的三月份也不会退给你。

　　金宣公寓工作人员电话录音：你不领记者过来了嘛，你认为找记者有用那你就找记者吧，我管不了你了。这个事演变成这样是你没深思熟虑。

　　3月11日上午，记者和刘先生一起来到金宣公寓公司。在亮明身份后，对方要求记者签一份保证协议，发布的稿件内容需被采访单位书面同意，否则要支付高额赔偿金并公开道歉，见记者未签字，最后拒绝了采访。

　　公开资料显示，这家成立于2017年的公司，因各类投诉常见诸于媒体。在本地一档电视新闻节目中，曾7次曝光其不支付房东租金、将有缺陷住房隐瞒出租、租客“被贷款”等问题，时间从2018年持续至今。今年以来，在12345的相关投诉超过60件。

　　问题频发、投诉不断、持续多年，是否引起了相关部门的注意呢？

　　市北区房产管理处工作人员：像这种公司它不属于房屋中介公司，说好听的它属于房屋租赁企业，说不好听的它属于“二房东”，所以说这些合同都是民事上的合同，如果哪一方违约了，那么你就应该按照合同的约定到法院诉它。(记者：它这个类型的公司有没有主管单位啊？)没有，法规都没有。

　　一般来说，房屋中介的作用是提供房源，促成房东和租客签约而收取中介费；“二房东”则是分别与原房东和租客签约并从中获利。之前“二房东”多为个人行为，近年来已经有资金雄厚的企业加入，并形成行业内的新兴力量。然而，在发展壮大的同时，这类企业也成为投诉高发区。既然房管部门表示不在监管范围，那么，作为市场主体，是否在市场监管部门的监管之下呢？记者向金宣公寓登记机关李沧区市场监管局进行咨询。

　　李沧区市场监管局工作人员：如果说建设行政主管部门不把它归类为中介，只是归类为一个普通的经营主体，你跟他签订了一个房屋租赁合同，你们两个是一个合同关系。如果合同中有明确约定事项，它不予履行的话，只能起诉。

　　法律手段可以解决个体纠纷，可是并不能解决行业规范发展的问题。天眼查显示，金宣(青岛)公寓管理有限公司属房地产业，经营范围涵盖房产信息咨询、房地产经纪、自有房屋租赁等。媒体报道显示，2019年12月份，在成都市开展的住房租赁中介机构乱象专项整治工作中，成都金宣公寓管理有限公司因涉嫌恶意克扣租客租金、押金等问题被通报批评，被当地住建局列入房地产市场重点监管名单，并通报各社会网站关闭其发布房源信息权限。同样的问题在成都就能被约束、有监管，青岛是否能够借鉴呢？

　　市住房城乡建设局工作人员：我们也管不了，我们没有执法的依据，它们这个都是一种市场行为，我们就只能发风险提示。不是说谁管着它们，它来做这个，公平交易就行。所以你最好就是拿起法律武器，能去起诉、打官司。

　　本台短评：新问题不能用老眼光解决

　　群众利益被侵害，只能各自拿起法律武器来维权吗？这样的个体维权能让行业发展得以规范吗？显然，面对不断出现的新业态、新问题，监管必须要跟上。尤其是根植于传统行业的新业态，不能因为“新”了一分，就变成了与我无关的事项。及时发现新业态、新问题，找到新方法、新思路，引领行业健康发展、做大做强，才是行业监管的应有之义。租房看似事小，却是人才是否能爱上青岛、留在青岛的重要一环，这样的小事实在“小视”不得！

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