2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》，该法自公布之日起施行。国家安全法第14条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。今年的4月15日，为第五个全民国家安全教育日，主题是：“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。”

　　树立总体国家安全观

　　　自觉做祖国安全的维护者

　　　马克思主义学院李后东

　　居安思危、常怀忧患的战略意识始终贯穿在中国共产党的奋斗历程之中，是中华民族实现从站起来、富起来到强起来伟大历史飞跃的重要思想基础。党的十八大以来，习近平总书记在领导全党和全国各族人民进行新时代伟大斗争过程中，把历史忧患意识发展到新高度，在统揽发展和安全中不断创新国家安全理念，擘画国家安全大计，创造性地提出了总体国家安全观的重大战略观点。作为习近平新时代中国特色社会主义思想极具时代性、创新性和战略性的组成部分，总体国家安全观以一系列逻辑严密、相互贯通、特色鲜明的基本观点，科学回答了中国这样一个社会主义大国“在什么样的形势下维护国家安全”“当今时代国家安全的内涵和外延是什么”以及“如何维护和塑造国家安全”等基本问题，标志着我们党对维护国家安全的规律认识和实践发展到了新阶段。

　　一、总体国家安全观是怎样提出来的？

　　“总体国家安全观”是习近平总书记在继承和发扬我们党和国家历届领导人有关国家安全思想的基础上，结合当前国内外安全形势的总体特点，创造性地提出的中国特色国家安全价值观念、工作思路、运行机制和发展路径。

　　(一)“先利其器”

　　　十八届三中全会决定成立国家安全委员会

　　“工欲善其事，必先利其器”。十八届三中全会将“确保国家安全”纳入全面深化改革的大局。为此，决定成立国家安全委员会以利各项工作的开展和推进。

　　2013年11月9日，习近平总书记在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中指出：“当前，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。而我们的安全工作体制机制还不能适应维护国家安全的需要，需要搭建一个强有力的平台统筹国家安全工作。设立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，已是当务之急。”这一新的平台的主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。11月12日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”的目标要求。

　　(二)“理念出新”

　　　中央国家安全委员会第一次会议提出“总体国家安全观”

　　2014年4月15日，中央国家安全委员会第一次会议的召开，标志着具有中国特色的国家安全机制开始正式运转，也标志着“总体国家安全观”的正式提出和形成。习近平总书记在主持会议时指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”这是习近平总书记立足新的国际国内形势，运用系统思维和系统科学方法观察分析中国国家安全问题，并用以指导中国国家安全活动的新国家安全观，它蕴含辩证的思维方法，凸显以人民为本的价值理念，注重休戚与共的体制模式，谋划契合时代要求的方法路径，是一次重要的理论创新。

　　此后，习近平总书记在十八届中央政治局第十四次集体学习、中央外事工作会议、全国国家安全机关总结表彰大会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班、党的十九大报告以及国家安全工作座谈会等重要会议上，都反复强调总体国家安全观的重大战略意义和贯彻落实总体国家观的极端重要性，标志着总体国家安全观不断走向成熟。

　　二、总体国家安全观究竟是什么？

　　一个国家选择什么样的国家安全战略，决定着这个国家的生存、发展与兴盛。总体国家安全观作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的稳压器，具有丰富的内容，我们必须要把握住它的关键和认识它的内涵。

　　(一)把握关键

　　习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出“总体国家观”概念的时候，就明确阐述了其核心要义：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。这不仅指出了关乎国家安全的关键要素，也明确了各个要素在整个国家安全体系中的地位、作用及其相互关系。

　　总体国家安全观的关键在其“总体性”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是“大安全”，涵盖了政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓深。理解和把握了总体国家安全观的关键，也就牵住了总体国家安全观的“牛鼻子”。

　　(二)认识内涵

　　总体国家安全观在内涵上主要涵盖政治安全，军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全以及太空、深海、极地、生物等方面的安全，是一个有机的安全体系。其中，政治安全是根本，政治安全的核心就是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。

　　在总体国家安全观中贯穿着“五对关系”，即：1.外部安全和内部安全。2.国土安全和国民安全。3.传统安全和非传统安全。4.发展问题和安全问题。5.自身安全和共同安全。这“五对关系”体现出中国共产党观察国家安全的创新思维、系统思维和战略思维。

　　总体国家安全观要在“总体”，是以人民安全为宗旨构建起的一个系统的国家安全理论形态。作为中国共产党国家安全理论的最新成果，总体国家安全观具有鲜明的时代性特点。总体国家安全观立足世界百年未有之大变局下国际秩序的大变革来探求规律，立足居安思危、防患于未然的大前提来谋划思路，立足发展历史机遇期的大背景来统筹工作，不仅顺应了时代发展变化的新趋势和我国进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求，也回应了人民更多安全感和幸福感的新期待。

　　三、走好中国特色国家安全道路要求什么？

　　走好中国特色国家安全道路是总体国家安全观的实践目标和必然要求，这条道路最基本的要求是：

　　(一)坚持党对国家安全工作的绝对领导

　　坚持党对国家安全工作的领导是走好中国特色国家安全道路的前提。2017年2月17日，习近平总书记在国家安全工作座谈会上的讲话中指出：“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。”这就要求，各级党委和政府要高度重视国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，切实做到层层负责、人人担当，筑牢国家安全的人民防线。

　　(二)坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民

　　坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，是党的群众路线在国家安全工作中的必然要求。2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上就明确提出要“坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础”。2016年4月10日，他在首个全民国家安全教育日之际作出的指示中再次强调：“坚持国家安全一切为了人民，一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感。”这既彰显了总体国家安全观指导下维护国家安全的根本目的，也体现出对做好新时代国家安全工作力量之源的深刻认识。

　　(三)要坚持维护重点领域的国家安全

　　总体国家安全观所涉及的安全领域十分广泛。全面贯彻落实总体国家安全观，要聚焦主阵地和主战场，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外呼应、累计叠加、错综纠缠。政治安全是维护国家安全的重中之重。政治安全作为国家安全的根本。在各种敌对势力从未停止对我国实施渗透颠覆破坏活动的情势下，要始终坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在此基础上，着重抓好国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、外部安全等领域的工作。

　　四、如何自觉做祖国安全的维护者？

　　国泰方能民安。国家安全关乎我们每一个人的根本利益，我们要想成为国家安全的受益者，首先得成为国家安全的维护者。自觉维护祖国安全，是每个公民的义务和责任，也是每个青年大学生承担的时代使命。

　　(一)积极加强对总体国家安全观的学习

　　理论上清醒，行动上才能坚定。总体国家安全观是新时代维护国家安全的科学指南。因此，要不断加强对总体国家安全观的学习，全面把握其重要价值、核心要义、科学内涵、主要特点和精神实质等一系列基本问题，学会用总体国家安全观的基本原则和思维方法去观察、分析和解决新时代国家安全工作的各种问题，做到学用相长、知行合一。只有这样，才能时刻保持头脑清醒，掌握做好新时代国家安全工作的金钥匙。

　　(二)自觉接受和参与国家安全教育

　　国家安全教育，就是要提高全体公民的国家主权意识、国家利益意识和安全防范观念，能够在国家安全方面体现出正确的公民世界观、道德观和政治观。这是维护国家安全的深厚基础和强大力量。

　　2015年7月1日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国国家安全法》，并把每年4月15日确定为全民国家安全教育日，这是我国国家安全法制建设取得的重要成果，为开展有关国家安全的社会教育和国民教育提供了重要保障。只有在自觉接受和积极参与国家安全教育中，才能不断提高国家安全的意识，为国家安全做出自己的贡献。

　　(三)坚决反对和抵制危害国家安全的任何行为

　　当今世界，和平与发展仍是主流，但在百年未有之大变局下，我国安全环境出现了一些新特点、新变化，面临着诸多新威胁、新挑战。这也是总体国家安全观的基本立论依据。无论是在国内，还是在国外，无论是在社会现实，还是在网络世界，我们都有可能碰到一些危害国家安全的思想和行为。对此，我们既要在思想上时刻保持警惕，更要在行动上“零容忍”，以敢于亮剑斗争精神，坚决对其进行揭露、批判、抵制和检举，做国家安全的坚强卫士。