日前，湖北宜昌市人民政府办公室印发《宜昌市实行2.5天弹性休假制度实施方案（试行）》的通知。

《通知》明确，为促进文化旅游业恢复重振，市委、市政府决定实行2.5天弹性休假制度。

宜昌市实行2.5天弹性休假制度实施方案（试行）

　　为促进文化旅游业恢复重振，市委市政府决定实行2.5天弹性休假制度。方案如下：

　　一、实施范围

　　全市各级党政机关、国有企事业单位以及其他自愿实行弹性休假制度的单位。

　　二、实施时间

　　2020年7月至12月。

　　三、实施原则

　　（一）现行每周工作时长保持不变。

　　（二）以不影响各单位和企业正常办公和生产经营活动为前提。窗口服务单位、医院、学校等不影响群众正常办事、就医和教学活动。

　　（三）根据干部职工的个人需求由各单位自行统筹安排。

　　（四）不得违反中央八项规定精神。

　　四、具体措施

　　（一）制度保障。

　　1.周五下午半天可安排休假，与周六、周日合并形成2.5天休息日。在妥善安排好工作的前提下，鼓励、支持有休假需求的干部职工落实弹性休假制度。如遇国家法定节假日，前一天下午可提前休假。

　　2.对干部职工因休假减少的半天工作时间，各单位自行安排、调剂增补工作时间。

　　3.各单位要建立健全2.5天弹性休假工作制度，完善报备手续。

　　4.落实带薪休假制度，保障干部职工休假权利。

　　（二）政策支持。

　　1.机关、国有企事业单位可用工会经费为干部职工统一购买“宜昌三峡旅游景区年卡”。其他单位根据自身条件参照执行。

　　2.机关、国有企事业单位结合单位实际，年内由工会组织干部职工外出集体活动不少于2次。周五下午，可安排红色教育、爱国主义教育、主题党日、团建拓展等特色实践活动，活动经费按规定渠道列支。

　　3.组织开展“宜昌人游宜昌”“湖北人游宜昌”和“福建人游宜昌”活动，高质量兑现感恩活动承诺。

　　4.大力发展本地游和周边游，鼓励旅游景区和乡村旅游点向游客发放免费入园券，在周五下午实行门票半价优惠，各县市区可对旅游景区企业给予一定复苏发展补贴。

　　5.引导旅游企业将交通、景区、旅行社、酒店等产品打包捆绑销售，推出类型多样、适宜不同消费需求的2.5天周末旅游线路和产品。

　　6.以旅游景区、历史街区、特色小镇、名镇名村为载体，策划开展各类文化旅游消费季活动。大力发展产业扶贫和消费扶贫，鼓励农特产品生产和加工企业在消费季活动中开展优惠购活动。

　　7.通过官方渠道及主流媒体、新媒体加大宣传、推介。推动宜昌旅游企业与省内周边市州旅游企业深化合作、抱团发展，进一步促进资源共享、客源互送、信息互通、优惠互认。

　　五、有关要求

　　机关、国有企事业单位要统筹做好2.5天弹性休假制度执行的计划工作。健全个人申报和文旅消费报备制度，明确专人专管，细化管理程序。

这些地方已“官宣”日期

今年以来，已有江西九江、呼伦贝尔、浙江嵊州、湖北宜昌等地宣布实施2.5天弹性休假制度的具体实施日期。

4月8日，江西省九江市发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》明确，落实江西省政府提出的今年二季度试行周末2.5天弹性作息，鼓励干部职工周五下午合并周末时间外出休闲度假。江西省文化和旅游厅相关负责人表示，此次试行2.5天假期制只是在今年二季度的三个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。

6月10日，呼伦贝尔市人民政府官方消息称，2020年6月10日至9月30日，呼伦贝尔市党政机关及国有企事业单位在职干部职工在严格遵守相关法律、不影响正常工作和生产生活的前提下，可根据实际情况，暂行周末2.5天弹性休假工作制度。

7月9日，浙江嵊州发布《关于试行4.5天弹性工作制促消费稳增长的实施意见》，拟在全市试行4.5天弹性工作制。实施时间为2020年7月1日至12月31日，实施对象为全市机关、社会团体、企事业单位。

7月20日，宜昌市人民政府办公室印发《宜昌市实行2.5天弹性休假制度实施方案(试行)》明确，实行2.5天弹性休假制度，实施时间为2020年7月至12月，实施范围包括全市各级党政机关、国有企事业单位以及其他自愿实行弹性休假制度的单位。

还有这些地方“在路上”

从“鼓励”到“试行”，再到“实施”，为对冲疫情影响，促进消费回补，湖北利川、安徽、江苏南京、河北、浙江、甘肃陇南、陕西安康等多地曾发文提出“2.5天小长假”，不过有的地方还并未明确实施日期。

如安徽印发《关于统筹做好疫情防控和促进劳动节等假日旅游消费的通知》，提出各单位结合自身实际，实施周末2.5天弹性作息制度，真正把带薪休假制度落到实处。

此外，7月初，兰州下发《关于进一步激发消费潜力积极扩大内需的实施意见》，提出推行周末弹性休假制度，鼓励实施一周4.5天的弹性工作制。

需要注意的是，目前能执行“周末2.5天”弹性作息的单位，多是工作相对稳定、时间固定的部分政府机关、事业单位和某些国有企业。而政府部门的窗口服务单位、基层单位及私营企业，落实这一政策的难度较大。

中国人民大学教授许光建曾表示，一些地区鼓励“周末2.5天”弹性作息，在当前特殊背景下有一定的积极意义；但这种弹性作息，要在遵守法律规定每周工作40小时的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。

浙江省社会学会会长杨建华则分析，鼓励企业实施这项政策，政府需拿出真正的实惠。如对于实施这项政策的企业，要给予一定的税收优惠，或者降低企业、个人的社保成本，以减轻企业压力，增强企业和员工的积极性。

来源：宜昌市政府网站、中新经纬