11月17—18日，2020全球智慧城市大会上海分会场在上海白玉兰广场举办。作为全球最大的智慧城市主题展会，从2011年起，每年11月大会于西班牙巴塞罗那举行，今年首次在上海设立分会场。会上，青岛西海岸新区泊里镇凭借“泊里智慧小城市的探索”案例成功获得2020年世界智慧城市“治理与服务”大奖。

　　高起点规划打造世界小城市永续发展“中国样板”

　　西海岸新区泊里镇，地处董家口新港城核心区，是青岛唯一的省级新生小城市和省级经济发达镇行政管理体制改革“双试点镇”。近年来，泊里镇在贯彻落实国家网络强国、数字中国、新型城镇化发展战略的进程中，坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，以构建智慧、绿色、包容的现代新港城为目标，探索小城市可持续发展和社会治理现代化运行的新路径、新模式、新形态，打造世界小城市永续发展的“中国样板”。

　　按照市、区两级工作部署，泊里镇按照“基础先行、民生优先、重点突破、协同发展”的原则，秉承“一体、两通、三聚、五化”的“1235”理念(“一体”是港产城乡一体发展；“两通”是设施联通、机制融通；“三聚”是聚数据、聚平台、聚决策；“五化”是促进空间管理数字化、社会治理精细化、民生服务便捷化、产业发展高效化、城乡发展一体化)，邀请国家信息中心编制完成《智慧泊里建设总体规划(2020-2025年)》，从顶层设计方面为智慧新港城跨越发展标定了方向、明确了目标。

　　泊里镇组建了智慧城市建设专家咨询委员会，集聚了包括中国工程院院士、清华大学计算机系教授郑纬民，“十三五”国家发展规划专家委员会秘书长、国家战略性新兴产业发展专家咨询委员会秘书长杜平，清华大学计算机系原系主任林闯，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心主任史育龙等16位重量级专家学者，通过专家委项目评审，为泊里智慧项目“把脉问诊”，保障泊里智慧城市建设科学、高效、有序推进。

　　目前，泊里镇已成立智慧城市建设办公室，负责对全镇智慧城市建设进行调度，统筹指导试点创建工作。编制完成《智慧城市建设项目管理办法》《智慧泊里建设绩效考核办法》《政务资源共享办法》等规范性文件，保障“智慧泊里”建设有序推进。

　　全省首个泊里小城市智慧服务平台全面运行

　　近日，全省首个省级新生小城市智慧城市服务平台在泊里镇全面运行。该平台包括智慧孪生CIM基础信息平台、5G小城市试点示范项目、雪亮工程视频融合项目、综合执法智慧平台项目、数据中台+政务通项目等项目。

　　今年以来，泊里镇共投资近3000万元，完成了智慧孪生CIM基础信息平台I期建设，架构起BIM示范级一张图可视化决策辅助体系，该项目成功入围了全球智慧城市大会中国赛区“国际性智慧城市建设优秀案例”；完成了5G小城市试点示范项目，成为全青岛市第一个镇级5G信号全覆盖乡镇；统筹推进视频监控综合管理应用项目，实现了镇本级2000多路摄像头集成可视化，为政府治理和社会治理提供了便利；依托综合行政执法平台，实现了“大联合”“大执法”“天-空-地”一站式执法服务；建成“数据中台+政务通”项目，打通了“四办两局八中心”信息壁垒，实现了社会治理、综合执法、政务服务、党建平台融合，推进政务协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”。

　　全面起势打造数字孪生智慧生态新港城

　　秉承“打造世界小城市永续发展的中国样板”这一工作目标，泊里镇以CIM平台建设为抓手，以数据融通为依托，创新数字孪生新生小城市，打造“smart poli”，全面提升公共服务和管理的智慧化水平，“智慧泊里”全面起势。未来，泊里镇将在“有形城市”“无形城市”建设方面全面发力，打造智慧生态港镇、数字孪生新城。

　　有形城市：充分发挥泊里镇的港口、产业和区位等优势，到2030年，泊里小城市综合功能布局基本完成，生活、生产性服务业均得到长足发展，基本建成世界一流的港口新城。规模以上工业总产值突破3000亿元，年均增长12%；公共财政收入超30亿元以上，常住人口超过30万人，基本达到I型小城市规模。

　　无形城市：通过智慧泊里建设，到2025年，实现泊里小城市的城市功能基本完备，城市运行全域感知，社会治理与政府决策高度智能，公共服务全民普惠，建成智慧、绿色、包容的数字孪生新泊里，成为新型、新生小城市创新发展的全国标杆，在全球智慧小城市建设中创造新的影响力。

　　运行感知方面，实现万物互联、实时感知，打造有“热度”的泊里，形成物联感知一张网，让城市运行状态全域可知、智能可控。

　　数据安全方面，通过数据上链、分布记账，打造有“信度”的泊里，形成数据资源一条链，实现对全镇数据资源全流程、全方位、多角度、可视化的管控。

　　领导决策方面，实现智慧决策、科学发展，打造有“深度”的泊里，形成分析决策一大脑，对城市运行状况全方位分析预判，提升决策的便捷性、科学性和实效性。

　　城市布局方面，实现智慧空间、绿色包容，打造有“精度”的泊里，形成空间管理一张图，以一张蓝图绘到底，科学统筹城镇化转型过程中土地规划与城市空间布局。

　　社会治理方面，实现全局共治、精准高效，打造有“力度”的泊里，形成社会治理一盘棋，城市管理要素、过程、决策等全方位智慧化，推进社会长治久安、城市幸福宜居。

　　民生服务方面，旨在以人为本、便民利民，打造有“温度”的泊里，构建惠民服务一入口，让镇民、农民、渔民生活在绿色、美丽、舒适的城市环境中，享受到高端、普惠、便捷的市民服务，民生幸福指数明显提升。

　　经济发展方面，实现港城互动、融合创新，打造有“速度”的泊里，构建产城融合一体化，助力经济高质量发展，创新创业活力全面激发，进入全国百强镇，成为山东省新生小城市的排头兵。

　　青岛新闻广播融媒记者：李岳锋