前不久，有市民向我们反映：在栈桥广场附近，有一个码头专用停车场，看上去不是很正规。

　　刘先生(化名)：我现在就不知道这个停车场有没有正规的手续，现场也没有公示，也没有牌子，就一个人在那看着，这到底是不是个正规停车场？

　　刘先生所说的停车场位于太平路与江苏路交叉口的东侧，行动员来到现场看到，这个停车场不大，总共也就能停下十几辆车，门口立了一个码头专用停车场的牌子。

　　刘先生(化名)：刚把车拐进去，就有人上来问，说坐不坐船，我们说不坐船，然后他就把我们往外撵，说这是旅游码头专用的停车场，我就很不理解，既然你是旅游码头专用的停车场，你起码得有个公示，或者画上车位，现场就是一片空地，连个车位都没有。

　　现场确实没有任何停车场公示，整个区域也显得比较简陋，可并没有看到工作人员，那么这个码头专用停车场里到底是什么情况呢？行动员将车开了进去。这时一旁的栈桥广场综合服务厅里，有人走了出来。

　　跟刘先生的说法一样，这位工作人员表示，这里是码头乘坐游船的专用停车场，要是坐船就可以免费停，要是不坐船，交钱都不让停，行动员将车开出去之后，又有不少前来停车的司机被赶走。

　　这处码头专用停车场往东接近一百米，就是栈桥广场停车场，根据公示牌上的信息，这确实是一处正规的收费停车场，那么距离这么进，两个停车场之间又是什么关系呢？

　　行动员现场看到，两个停车场之间的内部道路是连着的，只是用了一些锥形帽隔开了，那么这处码头专用停车场，到底合不合规呢？随后行动员通过辖区的江苏路街道办事处，联系上了江苏路综合行政执法中队的执法人员。

　　江苏路综合行政执法中队执法人员：这一块应该都归这个奥特莱斯管，就是这边有个物业，这块全归他们管。

　　随后行动员亮明了身份，找到了刚才驱赶停车的工作人员。

　　按照这位工作人员的指引，行动员来到了栈桥广场停车场里的青岛栈桥广场投资管理有限公司办公室，见到了负责人。

　　青岛栈桥广场投资管理有限公司总经理胡兆鹏：那个地方是不允许收费的，周边这些码头，他们停车，这个停车场进来他们坐船免费，上(大停车场)里来，坐船免费就容易出现交叉，内部就把这块划出去，从经营管理上，实际上我们都是一家的。

　　按照这位胡总的说法，这片地是商业用地，属于青岛栈桥广场投资管理有限公司的管理范围，几年前他们接收的时候，西侧的这片区域就是用于停车，只不过当时没有分隔开，后期为了把乘船免费停车的车辆和正常停车的车辆分流，才设置成了现在的样子。

　　青岛栈桥广场投资管理有限公司总经理胡兆鹏：我们这个地方有个红线开发的，有个红线范围的，属于你们的这片地，要设置停车位什么的，需要上报吗？这个我们没接到明确的规定。

　　行动员了解到，目前在这个码头专用停车场负责管理的，是青岛飞翔海上旅游有限公司，两个公司之间，是类似于合作的关系。

　　青岛栈桥广场投资管理有限公司总经理胡兆鹏：不是租赁合同，就是内部的协议，就是口头协议，这个地方你用，就是和属于我们的性质差不多，就等于是坐一个船里面有多少钱的提成就是了。

　　青岛飞翔海上旅游有限公司负责人郑弘度：我们包了这块是单位用地，除了自己的员工，和自己的游客拿着票来以外，就相当于我们在一个酒店，酒店的一个大院一样，只有我们的客人才可以进，然后我们工作人员每个人都会说一声，前面五十米有停车场。

　　那么这么做是否合理呢？随后，行动员又联系了市南交警，交警表示，因为这片区域属于企业红线范围内，所以他们并没有管理权限。

　　律师周凯：根据停车场管理办法的规定，以营利为目的的经营性停车场，是需要到交警大队的停车场办公室，做审批，但是在公司名下的红线范围内的土地，如果是做临时性的，借用的免费停车来使用的话，是不需要作上述的规划、审批、备案等等这些程序的公司对于自己名下的，红线范围内的土地，是有一个合法合理的使用权利的，只要不是以营利为目的的，长期的，收费的停车场，只是短期的，临时性的，免费的停车使用的话，是不需要做上述的规划的。

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