近年来,青岛市西海岸新区坚持把从严管理贯穿干部队伍建设全过程,创新举措、再造流程,通过开列监督管理清单、完善个人事项填报工作机制、创新经济责任审计方式、加强多部门信息联动等,切实增强干部管理监督实效。
压实责任链
开列干部日常管理监督“两张清单”
分类制定《领导干部在日常管理监督工作中应履行的职责清单》和《党委(党组)在日常管理监督工作中应履行的职责清单》,明确干部管理监督责任主体,厘清干部管理监督涉及的信访举报、经济责任审计、出国(境)政审、领导干部报告个人事项、公职人员出资办企业清理等25项职责,组织全区142个党委(党组)和1800余名领导干部逐项认领责任并作出承诺。定期提醒、定期自查,加强源头预防,为领导干部划定“不可为”的红线,卸下“不敢为”的包袱,轻装前进,激励干部担当作为、干事创业。

优化查核链
完善个人有关事项填报机制
“三统一”即统一编写填报政策明白纸、答疑PPT等辅导教材,逐项明确填报要求;统一开展年度集中辅导培训,对确定为处级以上干部考察对象的统一进行“小班式”辅导;统一开展自查核实,制作重点内容自查指南,要求填报人员在规定时限内逐项对照自查销号,避免遗漏。“两确认”即要求干部填报信息必须做到家庭成员全部确认,到银行、证券交易等部门查询确认,避免因个人掌握信息不全导致漏报。“一承诺”即要求干部向组织作出承诺,对因未认真核实导致填报内容与查核结果不一致的,自愿接受组织处理,压紧压实责任。2019年以来,共组织6批次106名首次填报人员进行专题培训和指导填报,填报质量大幅提高,进一步增强了干部的纪律意识和规矩意识。

拉长审计链
创新领导干部经济责任审计方式
实行“前后同审”,将同一单位原“一把手”离任审计与现“一把手”任中审计合并,由同一审计组一并制定审计计划、一次性进点审计,按干部履职情况分别界定经济责任,提高了审计效率。实行“党政同审”,即镇街党(工)委书记、镇长(主任)同审制度,根据当地经济社会发展情况和党政领导分工情况,明确各自经济责任,提高了审计质量。实行整合机构同审,对机构整合后不再担任和继续担任主要领导的干部,合并开展经济责任审计,确保机构整合前后干部经济责任界限清晰。2020年度共安排42个审计计划项目,涉及领导干部74名,审计干部数量较上一年度增长42.3%,进一步扩大了审计监督覆盖面,推动干部依法依规履职尽责。

拓展信息链
建立多部门监督信息联动机制
针对干部监督信息零散、干部负面信息掌握不及时的问题,印发《干部监督信息交流办法》,强化组织部门与纪检监察、巡察、公安、信访等多个单位联动,采取定时报送、双向交流、联动处置等办法,及时收集领导干部信访举报、违规违纪、违法立案等负面信息。同步建立领导干部负面清单信息库,将涉及领导干部违纪违法的信访举报、审计发现的问题、受到党纪政务处分以及治安处罚、刑事处罚等入库登记,作为干部选拔任用、评先树优的重要参考,提高了干部日常管理监督的时效性。