双招双引，人人都是青岛推销员。为了鼓励招商引资，青岛对于引荐者的奖励政策持续多年，并且在逐年扩大，意在调动全社会积极性，为青岛引入更多的大项目、好项目。然而近日记者调查发现，一些招商引资项目早已落了地，政府承诺的招商引资奖励却缩了水、成了空。

　　莱西市市民陈先生：这就是我2012年招商引资引进的厂子，2017年就开始打算生产了，到现在任何奖励都没有给我。

　　7月25日，站在莱西市姜山镇昌太路西侧这家名为青岛昊兴节能起重机有限公司的企业门前，陈先生向记者吐起了苦水。2012年初，一个偶然机会了解到这家企业想从市区外迁后，陈先生就给当时的李权庄镇政府和企业当起了联络人，一方面是想为家乡发展做点贡献，另一方面也是因为个人招商引资，政府有奖励政策。

　　陈先生：我也是为了这个事，把原来的工作都被人辞掉了。

　　天眼查显示，这家企业注册资本为1927万元，主要生产销售起重机械，而机械制造正是当地重点发展的产业方向。在陈先生的积极推动之下，项目敲定并办妥了各项手续，于2013年建厂。按照当时的《莱西市中介招商引资奖励暂行办法》，陈先生可以按比例领取中介费。然而，这笔奖励金至今都没有兑现。

　　陈先生：乡镇合并，政府工作人员说，资金到位就和你签(奖励)合同。到现在厂子落户开工，我个人的承诺奖励什么也没有。

　　原来，2012年李权庄镇政府撤销，并入姜山镇。但是，乡镇合并奖励承诺就不作数了吗？7月25日，记者和陈先生一起来到姜山镇经贸委。工作人员表示，事隔多年加上乡镇合并，经手此事的工作人员也已调任，导致查证耗时太长。

　　莱西市姜山镇经贸委工作人员：没给你答复就是没办完。

　　陈先生：什么时候能拿到钱?

　　工作人员：具体什么时候还说不出来，确证以后还得上会。

　　不过工作人员也承诺，他们将尽快落实相关情况，按规定给陈先生发放中介费。较之于这笔已经看到曙光的奖励，市民王女士和樊先生还在为自己该拿到的招商奖励“讨说法”。作为青岛保税港区的外延与补充，青岛保税港区诸城功能区被赋予了拓展发展空间，承接产业转移等重要功能。今年8月底，功能区内三大板块之一的中储棉现代物流项目将全部建成投用，成为国内重要的棉花储备基地和物流中转站。王女士告诉记者，八年前的2011年，为了能让这个固定投资额2.1亿元的大项目落户于此，她和樊先生自告奋勇当起了招商中介，并得到了功能区管委的高度重视。

　　市民王女士：说你看你到我们这边来，奖励是这么优厚的，只要钱款到位，奖励政策马上兑现。我们上上下下跑了很长时间，使出了浑身解数来引进这个项目。

　　王女士给记者提供了多份材料显示，2012年功能区和中储棉公司初步达成合作意向，2013签订框架协议。2018年4月，项目完成土地出让，用地218.08亩，缴纳土地出让金3009万元，至此项目的前期工作基本完成。截至目前，中储棉项目依然是功能区内唯一落户的央企项目。中储棉的工作人员也肯定了王女士和樊先生在其中付出的努力。

　　原中储棉青岛直属库工作人员王志才：后面这个事就这么促成了，项目也谈成了，资也投了，仓库也建了。

　　在两位招商中介人看来，项目尘埃落定，奖励按说该兑现了。按照当时遵循的《青岛保税港区诸城功能区招商奖励暂行办法》，他们的奖励金可达数百万元。

　　市民樊先生：国内百强企业奖励3万，还有一个土地出让金的大概有9万的奖励，剩下的是土地溢价的20%。

　　市民王女士：土地出让价，诸城市政府定的是8万元每亩，以8万元为基准线，以溢价的20%给我们计算奖励。

　　通过招拍挂，中储棉最终以每亩13万8000元的价格购得土地。据此计算，项目奖励金总额将近265万元。然而，接下来的发展却出人意料。

　　市民王女士：2018年4月份之后，说是领导班子有变化，我们正在开会协商解决这个问题，我们问一次就跟我们说不要着急，正在走程序，马上就可以兑现了，你们再等等。

　　这一等就是一年多，今年7月31日，管委会给出的兑现消息让他们始料不及——奖金可以兑现，但额度要变成12万。

　　市民樊先生：253万土地溢价款，他们找了个第三方公司，给出了个零溢价，一下给我们砍掉了。

　　8月7日，王女士再次拨打了当时对接项目招商的青岛保税港区诸城功能区管委程副主任的电话。

　　【电话采访】

　　王：在7月31日之前，咱定的奖励是不是265万吧？

　　程：对对，是。

　　王：法律意见书也是认可265万，对吧？

　　程：对对对。

　　王：那怎么说翻盘就翻盘了？

　　程：我一直是非常反对，我不同意，我觉得应该兑现，原因就是我们现在的功能区班子去年全换了。

　　王：新官不理旧账，卸磨杀驴。

　　程：我现在感到很无奈，我一个人也推动不动。

　　市民樊先生：对我们的欺骗和不讲诚信，我们不能接受。这种行为让大家知道了，谁还愿意再去引进项目？

　　本台短评：“双招双引”必须有“信”

　　契约精神和诚信意识是构建法治化营商环境的基石，应当融入到政府部门的血液当中。尤其是在青岛积极发起“双招双引”攻势，诚邀海内外企业、人才来青发展的大背景下，一个诚信的政府，就是一张含金量十足的城市名片。如果承诺的奖励政策，迟迟不予兑现，浇灭的是企业、群众参与招商引资的热情，损害的却是政府形象和营商环境！“双招双引”工作，重在落实，成在落实，必须做到言而有信！

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