租用村集体数百亩土地，公开承诺打造科技生态农业产业园，十年之后产业园不见踪影，土地却撂了荒——这是记者近期在西海岸新区泊里镇菜园村看到的景象。产业振兴是乡村振兴的前提和基础，抓住了产业园，也就牵住了乡村产业振兴的“牛鼻子”。然而，这个备受村民期待的产业园项目为何搁浅，而且一荒废就是十年呢？

　　9月23日上午，记者来到西海岸新区泊里镇菜园村，按照村民的指引，在村子东北侧找到了这处科技生态农业产业园。严格来说，这里并不像传统意义上的产业园，没有围挡，也没有配套用房。走了半天，记者看到的都是大片杂草，有些已经有半人高。

　　西海岸新区泊里镇菜园村村民雷先生：把地全部这么荒着，这一千亩地，都这么长了草，这么荒着，分文不见，太可惜了。

　　雷先生从小就生活在菜园村。他告诉记者，园区东侧有一大片海棠树，只有这里依稀可以看到产业园的影子。而记者现场探访发现，这片海棠地里长满了野草，树也大多枯萎，显然疏于维护。

　　西海岸新区泊里镇菜园村村民雷先生：今年春天，他们来用挖掘机把这些海棠全挖了，我们村民都拉回家烧火。卖也没有要的，这个就是没有管理，栽上的目的就是为了占地。

　　距离这片海棠树往西走大约500米，一个十米多高的巨型水泥罐体出现在记者眼前。走到近前是一片厂区，工厂大门敞开，望进去只见里面杂草丛生，部分设施已经锈迹斑斑。随后，一名中年男子从厂房里走了出来。男子自称姓陈，是住在这里的土地承包户。他告诉记者，这里原本是一个沼气工厂，在产业园确立之初建设而成。

　　土地承包户陈先生(记者：咱不用这个池子？)不用。(记者：就是住在这？)嗯。房子用着。(沼气这些设备用没用过？)没用过。咱也不会用。)

　　在荒废的田地里，记者还发现了许多半米高的水泥围挡，里面有旋转阀门，并接有水管。村民们告诉记者，这是利用国家财政资金建设的节水灌溉设施，同样也荒废了。

　　西海岸新区泊里镇菜园村村民田先生：这是2014年弄的滴灌，当时说以后给这个村里解决抗旱问题，反正就是一点没利用。

　　记者在园区转了两个多小时，没有看到任何管理人员。触目所及是杂草丛生，灌溉设施废弃，十年前承诺建设的科技生态农业产业园，丝毫看不到“科技”“生态”的影子。那么，这处产业园究竟是谁来建设，又为何荒废十年呢？在一份村民提供的协议复印件上，记者看到：“为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，加快农村城市化进程。经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将1000亩土地承包给乙方使用。”甲方是菜园村，乙方为青岛琅琊台科技生态农业开发有限公司，签订时间是2008年，承包年限为20年。

　　西海岸新区泊里镇菜园村村民雷先生：原来是机动田，我们村里留出来的。从2009年开始，就搞这个生态园，再就是解决就业问题。现在老百姓出去种地，到别的村里买点地种，这里就把地这么荒废着。

　　村民说，菜园村总共有近三千亩耕地，这个园区就占了三分之一，很多地在承包前都是村民的耕种地。本以为统一经营能带动当地快速发展，没想到产业园没建起来，大多数地还荒废了，土地承包费也没能及时发放给村民。

　　西海岸新区泊里镇菜园村村民雷先生：他们(琅琊台公司)说是每年往村里拨款，十九万八给村里，2012年分了一口人120块钱，其余的这几年一分钱没见，我们就想问问，这些钱到底上哪里去了，地我们捞不着种，钱我们又捞不着。

　　带着村民的疑问，记者分别咨询了村委和琅琊台集团的工作人员。

　　西海岸新区泊里镇菜园村党支部书记雷志锋：我一直不知道，没经手这个事，正在逐步了解，逐步理顺，这些事不是一下子理出来的。(记者：地这个状态，你不觉得心疼吗？)和琅琊台有协议，人家有经营权。)

　　琅琊台集团工作人员郝女士：签合同签了十年了，有些遗留问题在里面，很复杂，不是我们单方能做好的。因为我们当时签的一千亩地，给到我们是三四百亩。村里的问题解决不了，也没法开展，就一直拖着。

　　我国《土地管理法》第三十七条明确规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”经泊里镇农业农村中心核实，泊里镇菜园村实际租赁给琅玡台公司632.7亩土地，其中基本农田392.5亩、一般农田102.7亩、其他用地137.5亩。这其中，究竟有多少土地荒废，又为何在会在政府监管的眼皮底下变成荒地，谁能给出一个明确的答案呢？

　　西海岸新区泊里镇农业农村中心主任解文军：前边怎么监管的，我也不好说，我以前也不是干这个事的。荒芜这些，应该是琅琊台集团自己的问题，他自己弄了之后经营不善，肯定是他的责任。政府督促村里和琅琊台集团共同把这个事办好。

　　本台短评：盘活农村土地，不能监管留白！

　　土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。"合理利用每一寸土地，切实保护耕地"作为我国的基本国策，要求我们必须节约集约高效利用土地。可在新闻中，宝贵的土地资源就在相关部门的眼皮底下，撂荒了十年。是什么样的工作作风，让这样的现状视而不见？实现乡村振兴，必须做到规划到位，监管不缺失。只有这样，才能让宝贵的土地资源充分释放出价值，成为乡村振兴的沃土热土，才能在全面小康的路上跑出加速度。

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