2017年，即墨在通济新经济区重点打造中国童装小镇，并通过多个渠道、多种形式进行大力宣传和招商。其中，2018年3月21日，中国童装小镇2018广东童产业高峰论坛暨新闻发布会在广东省春季时装周期间推出，28家企业、机构在会上与童装小镇达成战略合作并签约。活动顺利举行，招商成果丰硕，然而最终却由承办方——一家广州企业垫付了近百万资金。如今19个月过去了，承办企业还在“讨债”中。

　　广东省某企业经营者梁先生：原本是想着跟政府合作比较放心，但是哪知道合作成这样子。

　　整整19个月，广州商人梁先生都在为一笔近百万的项目款而不断往返于广州和青岛两地，而这笔欠款的产生要从2018年说起。2018年2月，一个偶然的机会，在广州经营文化公司的梁先生得知，即墨重点打造的中国童装小镇有推广和招商的计划，就迅速和即墨区通济新经济区管委进行了对接，并很快达成合作意向——在2018年3月底的广东省春季时装周期间推出一系列活动，并吸纳广东省服装服饰行业协会成为主办方之一。

　　广东省某企业经营者梁先生：从确认这个事情到这个事情落地，可能是不到一个月的时间，所以当时合同都没来得及签订。当时也想着，山东的诚信度各方面都还是挺高的，领导班子当时给的承诺肯定没问题。

　　梁先生向记者提供了一份确认函，写明推广活动含中国童装小镇新闻发布会、童装产业高峰论坛、冠名2017年度广东服装行业颁奖盛典，费用共计98万元，将由与中国童装小镇合作的阳光城股份有限公司与广东省服装服饰行业协会签署合作协议，并盖有通济新经济区管委会公章。于是，梁先生垫付了费用，活动在2018年3月21日如期举行。

　　广东省某企业经营者梁先生：他们盖的章是管委会的章，所以我们才放心。活动现场的效果也做得非常好，当时签约了二三十家。

　　在通济新经济区政务网上，现在依然可以查到当时的报道，“会上中国童装小镇分管领导王龙向大家全面介绍了中国童装小镇的规划、建设和发展情况”。梁先生回忆，活动一结束，管委方面就承诺：一周内走完流程、4月中旬付款。

　　广东省某企业经营者梁先生：4月份他们又推到五一，五一那个时候一定会把这个事情给解决、给落实。推的原因，他们有时候说领导出去开会，有时候说出差，有时候说领导要研究要上会，一直就是这种类型的原因，反反复复，反反复复。

　　梁先生提供的二十多段电话录音显示，自己一直在和通济新经济区方面积极联络，对方每次也都表示工作在推进中。

　　(2019年1月18日录音)

　　即墨区通济新经济区党工委组织委员王龙：这个我们必须承认，把这个事情处理清楚。

　　(2019年3月26日录音)

　　即墨区通济新经济区党工委组织委员王龙：你那个合同这几天我也去找审计单位，让律师把我们的合同把一下关，看看我们的合同这样签订可不可以。

　　(2019年8月2日录音)

　　即墨区通济新经济区党工委组织委员王龙：我们一直在落实这件事情，资料落实好了之后能跟你们说，这个月就落实了。

　　看起来事情一直在积极推进，但现实是，直到现在这笔钱也没有到位。梁先生告诉记者，当时垫付的费用，一部分为活动本身支出，共40余万元，由自己企业承担；另一部分是冠名2017年度广东服装行业颁奖盛典的费用，近50万元，由广东省服装服饰行业协会垫付。这笔应付款究竟何时能兑现呢？10月31日，记者电话咨询了一直与梁先生对接的童装小镇负责人王龙。

　　即墨区通济新经济区党工委组织委员王龙：现在正在落实这个事情，合同还没签嘛。本身这个工作也是跟管委对接的嘛，原先对接的时候是因为合作的事情，那个费用是由阳光城出，以后我们跟阳光城的合作不是又搁置了一段时间嘛。

　　梁先生表示，尽管确认函上提出阳光城是合作协议的签署方，但自己自始至终未和阳光城有过接触，对接方只有通济新经济区管委。

　　广东省某企业经营者梁先生：这是他们管委会要做的事情，他不管是叫阳光城付也好，还是叫其他人支付也好，这个是他那边安排的事情。)

　　阳光城股份有限公司工作人员：这个事您还是得找管委，如果您直接来找我们的话，第一我们双方并不是主要的签约主体，而且咱们这个事儿都是通过管委来做的。

　　看来，要解决付款的问题，关键还在于管委。采访中，记者了解到，负责推进该项目的负责人也在近期进行了调整。11月1日，记者联系上了新的负责人。

　　即墨区通济新经济区党工委组织员周涛要办这个事情，都要经过党委扩大会议来进行研究，这个事情差不多开会也有一个月了，还没形成一个统一意见，时间和价格这个事情就一直悬而未决。

　　问题一直没解决，让梁先生心灰意冷，并解散了自己设在青岛的分公司。他算了一笔账，占用的资金成本和企业来回催讨产生的成本，即使自己现在拿到钱，也仅仅是持平。

　　广东省某企业经营者梁先生：我们一开始对青岛这边抱有很大的希望的，但是通过这么点小事情，对青岛对即墨的营商环境非常失望。

　　11月1日，记者联系广东省服装服饰行业协会的一位负责人时，他表示，协会内部正在为这次合作的“后遗症”开会，而他也毫不客气地表达了自己的看法。

　　广东省服装服饰行业协会副会长黄先生：那些我们请的人就不断问我们协会，上次说要到山东投资，什么时候组团去？我也不知道怎么回答人家。把我们广东省这帮服装企业家，这种对山东合作的信心给完全打掉了，政府的公信力在哪里？

　　本台短评：莫让政府诚信蒙尘

　　一场成功的推介活动，本该转化成更深入的合作，却因为这样的“后遗症”让企业对当地的投资环境产生怀疑，着实应引起警醒和反思。一个地方营商环境好不好，企业家是其中最直观的见证者，更是口碑的传播者，是招商引资的“活招牌”。要赢得企业家的口碑，必须从政府诚实守信做起。“信则立，不信则废。”以信用为基石，打造出市场化、法治化、专业化的营商环境，营造开放型、服务型、效率型的政务服务氛围，对外招商推介时不用再做多少承诺，企业家必然会用脚选择投资兴业的热土。而失去信用，就会失去合作伙伴。

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