优化企业注册流程、让企业注册更加便利化，是实施放管服改革、加快高效政府建设的重要举措。然而，在推进这项工作的过程中，随之而来的一个小问题让市民施先生陷入了麻烦。今年3月份，施先生发现，自己的家庭地址被“共享”了，一家商贸公司莫名出现在这里。为了纠正这个错误，他跑了半年时间，至今也没能解决。

　　市民施先生：这半年以来，不断地找，一直没有解决办法，让我们心里一直在悬着。

　　施先生家住市南区银川西路上的一个小区，今年3月底，金门路街道办事处的工作人员打来电话，询问他家公司有没有复工打算，这个问题把施先生问懵了。

　　市民施先生：街道说因为要安排复工复产，要有计划地复工复产，找不到人，所以找到我们，因为他注册地址是我们家，注册了一个叫青岛祥通杰商贸有限公司。

　　在国家企业信用信息公示系统查询发现，这是一家主要销售五金交电、日用百货、针纺织品的公司，成立于2018年10月。而施先生表示，自己是在1997年通过单位分房获得的这处房产，并且一直自住，期间并未出租他人。而这家祥通杰公司的法定代表人，施先生也并不认识。4月初，他通过政务服务热线12345进行了投诉，希望纠正这一错误。

　　市民施先生：转到了金门路市场监督管理所，他们说他们也找不到，他们也没有别的办法，未经过我们允许他开公司他们不知道，市场监督管理所只能把它列为异常经营名录，再要做其它的，就要审批局来做了。

　　按照市场监管部门的建议，施先生又向市南区行政审批局进行咨询。

　　市民施先生：审批局回复说，需要有一个办法、有一个文件来做这个事，现在没有这个文件，没有依据。说现在等着出办法，五一前后会出这个办法。

　　此后，施先生多次联系市南区行政审批局，直到9月底，得到的答复都为暂无依据。直到记者发稿前，施先生的问题一直没能得到解决。而记者调查发现，个人信息被冒用、地址被莫名注册公司，潜在的风险不容小觑。今年4月，有杭州媒体报道，一栋大楼里300多户被注册了公司，有人多次遭遇讨债公司上门。7月，在青岛的媒体上，也有类似报道，一市民遭遇上门讨债，了解后发现欠债人为陌生人，但公司却注册在了自家住址上。

　　采访中，市南区金门路市场监督管理所的一位负责人表示，实际工作中，他们确实经常接到类似投诉。

　　调查拍摄：市南区金门路市场监督管理所负责人：很多，不光你这一个，光大尧三路也好几个，有一个家里给人家弄了仨公司，很讨厌。

　　层出不穷的问题背后，是没能及时堵住的监管漏洞。2014年，我市在省内率先改革商事审批制度，在企业登记注册环节取消房产证明、经营性用房等硬性要求。由此，申请人只需在企业开办平台上，自主填写地址信息并签订承诺书后，即可通过审核。这样的简政放权举措，降低了市场准入门槛，激发了企业活力，但同时也让冒用地址等行为变得轻而易举。

　　问题面前，监管去哪儿了呢？市场监管部门的工作人员告诉记者，遇到此类情况，他们能做的首先是联系企业，要求自行变更地址，如果无法联系到公司，他们只能将其信息锁定。

　　调查拍摄：市南区金门路市场监督管理所负责人：现在登记从我们家把这块权力职能收走了，登记是在行政审批服务大厅登记，解决也得行政审批服务局那边。

　　市南区行政审批服务局工作人员：我们现在只能尝试着联系这个企业，它如果不提交相关材料，我们是没有权力给它变更的。

　　记者：之前说要出一个办法，现在这个办法也没有？

　　市南区行政审批服务局工作人员：还没最后出来，正在修改中。

　　办法迟迟没有出台，解决问题就缺乏依据，这也直接导致施先生问题反映了大半年，却无法将企业从自家地址上移除。而“被注册”企业背后的潜在风险，让施先生一家人一直生活在忐忑不安中。市民施先生：我不知道需要再等多长时间，每天在担心不知道会出现什么样的情况，真的影响我们的生活。

　　　本台短评：简政放权不能只“放”不“管

　　此前，《今日聚焦》曾经报道过身份信息被冒用，导致“被股东”“被法人”的情况。随着国家实施实名认证申报注册登记制度，这类问题从源头上被遏制，可是，对冒用地址的监管现在还是真空地带。问题切实存在多年，却迟迟得不到解决，这表明我们的工作有差距、有不足，解决问题缺乏创新思维，没能做到千万百计。简政放权是一项系统工程，不能只“放”不“管”。“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”在这一过程中，既要简政提效，也必须不断地总结经验，完善监督监管制度，用改革的办法、创新的思路去解决问题，别让群众再陷入跑断腿、事无解、无尽又无奈的等待。

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